江蘇省徐州市近日通過制定貫徹實施國務(wù)院校車安全管理條例實施意見，將加強校車安全管理列為社會管理創(chuàng)新重點項目，要求從調(diào)整學校布局、大力發(fā)展公交、強化道路建設(shè)、完善校車配備等多方面綜合施策，有效消除中小學生上下學交通安全隱患。

　　據(jù)了解，為了改善農(nóng)村學校合并延伸出的學生上下學交通問題，徐州將科學確定學校數(shù)量和辦學規(guī)模，嚴格按照就近入學原則，調(diào)整和優(yōu)化學校布局。在家校距離遠、上下學交通不便的自然村適當保留一批教學點。其中規(guī)定2012年全市改擴建和新建農(nóng)村中小學121所，2013年全部解決家校5公里以上學生上下學問題。還將大力改善學校辦學條件，加強農(nóng)村薄弱學校建設(shè)，促進學校均衡發(fā)展，吸引學生就近入學，逐步減少遠距離上學的學生規(guī)模，并實施農(nóng)村學校寄宿條件改善工程，提高學校住宿條件，減少家遠學生的走讀數(shù)量。

　　同時，徐州還將通過大力發(fā)展鎮(zhèn)村公交，合理規(guī)劃公交線路，開設(shè)學生“公交專線”，公交站點優(yōu)先在學校附件設(shè)置，特別在上下學特殊時段適當加密發(fā)車班次，集中鎮(zhèn)村公交資源接送學生上下學，力爭2012年全市30個中心鎮(zhèn)全部開通鎮(zhèn)村公交，提高農(nóng)村公交線路對學校和幼兒園的覆蓋率。

　　根據(jù)意見規(guī)定，新購置的農(nóng)村公交車，市財政將按照每車2.5萬元標準給予補助。并通過開展校企聯(lián)營方式，經(jīng)教育主管部門、公安部門審核備案，由學校和公交公司簽訂協(xié)議，利用現(xiàn)有公交班車接送學生上下學，緩解當前交通資源不足問題。

　　此外，徐州市還將加快完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。加快推進鎮(zhèn)村道路建設(shè)和危橋改造等工作，努力提升鄉(xiāng)村公路標準，完善公路防護設(shè)施，合理規(guī)劃運行線路，尤其要對學校周邊和學生上下學路段增設(shè)各類交通標識和會車點，加裝安全防護設(shè)施等，為接送學生車輛安全運行創(chuàng)造良好條件。

　　徐州市綜治辦相關(guān)負責人介紹，該市將實施“校車安全工程”，按照規(guī)定各級政府將建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各負其責、密切配合的“校車安全管理工作”專門機構(gòu)，建立健全校車準入審批制度、校車安全管理制度、校車安全運行制度、校車安全狀況檢查制度、校車安全情況通報制度、校車違法違規(guī)監(jiān)督和投訴舉報制度等，為校車安全運營提供制度保障。

　　對于校車安全將按照誰審批誰管理、誰主管誰負責、誰使用誰負責的原則，實行屬地管理?？h級以上政府對本行政區(qū)域校車安全管理工作負總責，縣級以上政府教育、宣傳、公安、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、財政等部門履行校車安全管理相關(guān)職責。各級政府與相關(guān)部門簽訂校車安全責任狀，嚴格執(zhí)行責任追究制，凡因工作不力、管理不善導致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生校車重大安全責任事故的，按責任分工依法依紀嚴肅追究相關(guān)單位和個人責任。

　　為探索校車運營多種模式，政府還將建立校車理賠綠色通道，指定專人負責理賠事宜；財政部門對校車給予政策性補貼，市財政采取“以獎代補”的方式予以適當支持。新購置校車，市財政按照每車10萬元標準予以補助，剩余資金由各縣(市)區(qū)負責統(tǒng)籌。